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　　发展普惠  托育服务，要 充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政 府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。